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网格化数字化助力基层社会精准治理——我市“一中心四平台”的成功实践综述

全媒体记者 魏海洋

2018年以来,在市委、市政府高度重视并指导推动下,由市委政法委牵头着力打造了开封市基层社会治理“一中心四平台”。“一中心四平台”充分发挥网格化、数字化的“脚板+科技”优势,构建了“统一指挥、协调联动、即时响应、有效处置、精准考评”的基层社会治理运行管理机制,努力提升基层社会治理质效。

优化配置 全科网格全覆盖

我市基层社会治理“一中心四平台”于 2018年8月开始建设,当年12月初综合指挥系统上线,25个乡镇(街道)试点启动建设。2019年8月,建成10个县区指挥中心、118个乡镇(街道)指挥室、5811个全科网格,实现全域无缝覆盖。根据县区实际情况和防疫工作需要,今年又对一级网格进行优化调整,筹建连片网格、细化二级网格。网格调整后,一级网格调整为4582个,细化二级网格9270个,设置了649个连片网格。根据我市确定的网格“1+1+1+N”人员配置模式,各县区积极完善网格工作者队伍。全市现有网格工作者3.2万人,其中专兼职网格员1.8万人、巾帼网格员1.2万人,网格直报信息员4582名。

加强协同 努力夯实基层基础

“一中心四平台”紧紧围绕市委提出的“党建引领、网格为基、技术支撑、资源下沉、哨响人到”工作思路,初步形成上下呼应、双向高效流转的闭环工作模式。各县区网格员队伍逐渐壮大,积极开展数据比对、走访巡查和事件上报等工作,完成了全市人、房、企基础数据的网格认领,持续排查完善各类数据。工作中,网格员每天报送事件量平均在8000件左右。截至10月10日,系统上报各类事件749.6万件,办结748.3万件,办结率99.8%。同时,市基层治理中心配合市委政法委和市委组织部积极开展城区5区“三无”连片小区防疫工作,加强党建联盟、老旧小区改造等基层党建工作协同,努力夯实基层基础。

疫情防控期间,市基层治理中心充分发挥“一中心四平台”各网格的作用,及时汇总各类数据,报送各类工作专报358期。全市网格排查到疫区返乡人员并回访其居家隔离情况超过2.3万人次,上报防疫相关事件超过216.8万件;在疫情高峰期,城乡一体化示范区上报核实重点疫区返汴车辆1260辆,其中湖北籍车辆329辆;5个市属中队认真开展疫情防控暗访巡查工作,巡访排查小区、棚户区1500多个,发挥了辅助管控作用。

信息互通有效助推社会治理

有了网格化和大数据的支撑,2019年以来,“一中心四平台”积极配合多部门完成“三散治理”“安全隐患排查”“三、四轮电动车整治”“三无小区治理”“电动车防盗登记备案”“邮政网点安全隐患巡查”“农村厕改情况巡查”“小区防疫情况排查”“独居老人防疫情况排查”“农村‘两貌’提升巡查”“预防未成年人溺亡”等20多项专项任务,效果明显。

目前,“一中心四平台”指挥中心接入的有应急、环保、高分卫星环境监管、政务服务等19个重要政务应用系统。系统汇聚人、房、企、事、物等数据1400多万条。疫情防控工作中,各级各部门利用“一中心四平台”视讯网召开远程视频会议500余场,开展全市防疫应急演练演示、乡村医生远程视频防疫培训和心理健康辅导讲座,参会和受训人员达15.6万人次,高峰时期我市视频会议工作流量占比超过全省的45%,市委农村工作会议直接开到了村,有力支持疫情防控调度指挥工作。由于指挥有力、统筹兼顾,国家疫情防控督导组称赞开封防疫是“一家人、一条心、一盘棋”。

据了解,目前,“一中心四平台”正在积极推进综合指挥系统和网络功能优化、人房企物数据汇聚、可视化系统开发、网格细化优化调整,加强网格员和职能部门绩效考核,努力打牢基层社会治理工作基础,发挥“技术支撑 哨响人到”作用。同时,将继续总结统一指挥、协调联动的经验,推动各主体、各部门信息互通、资源共享、工作联动。

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