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【十三五出彩路上,你我这样走过】“八需八难”:知难而进 着眼群众更高水平需求

全媒体记者 刘延超

 

在开封市2020年“金秋送岗”现场招聘会上,志愿者向求职者介绍相关政策。 资料图片

“清风拂面,清新怡人;绿荫如盖,沁人心脾。”说起离家不远的宋外城遗址公园二期,置身其中的市民交口称赞,直夸这是开封西区的“世外桃源”,身处绿树花丛之中,绿意盎然,幸福感、获得感直线提升。这是我市破解民生“八需八难”的一个生动缩影。

乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧。必须以最广大人民根本利益为一切工作的出发点和落脚点,我市破解民生“八需八难”(聚焦高质量就业收入需求,破解就业难;聚焦便捷出行和停车需求,破解出行难;聚焦就近就便入学需求,破解上学难;聚焦高水平就医需求,破解就医难;聚焦便捷办事需求,破解办事难;聚焦“舌尖上的安全”需求,破解监管难;聚焦群众居住需求,破解住房难;聚焦清洁宜居环境需求,破解清洁难)正源于此。

2018年,市委书记侯红在市委经济工作会议上提出要破解民生“八需八难”,坚持以人民为中心的发展思想,把破解民生“八需八难”作为改善人民生活、增进人民福祉的起点。定好了方向,全市上下一盘棋,理清“民生症结”,细化任务,踏石留印解难题、抓铁有痕除桎梏,建立起“四单一库一平台”(问题清单、政策清单、任务清单、改革清单,数据库,意见收集平台),持之以恒推动工作真正落到群众心坎上。我市连续多年民生支出占财政支出70%以上。

经过深入持续的推进,截至目前,108条背街小巷完成提档升级、深化“放管服”改革逐步实现群众办事只跑一次、“清零”黑臭水体激活一池春水等一件件“老大难”民生问题得以解决,900余个“问题清单”变为“满意清单”。“环境更宜居、生活更方便、日子更甜蜜。”广大市民感受着破解民生“八需八难”带来的变化,喜从心底来。

李俊生

全媒体记者 李俊生 摄

难在哪?

大调研列出“问题清单”

群众事,无小事,但要办到群众心窝子里并不容易。最为紧要的是知晓需求,明确问题。

反复调查研究哪些群众最关切?什么呼声最高?围绕就业、出行、上学、就医、办事、监管、住房、清洁等8个方面,市人大常委会、市政协分别组成4个专题小组,领衔承担这8个课题,全方位大调研,精细化查找问题,同时广开渠道让群众反映问题更顺畅。综合调研和群众需求形成报告再经市委决策,做到精准滴灌、靶向发力,不搞走马观花、大而化之。

治理黑臭水体是改善人居环境的“重头戏”。我市存在10条黑臭水体,若不经过深入调查研究,“一刀切”治理,势必做不好。黑臭产生的原因、周边群众的需求、环境治理的方向等任何一环不下大功夫了解透彻,何谈解民忧惠民生。基于此,市人大、市政协各专题小组发扬敢于攻坚的精神,越是艰险越向前,冒高温战酷暑,为科学决策部署打下了坚实基础。

“8份破解民生‘八需八难’调研报告站位高远,措施具体,我将把这8份调研报告放在案头,时时翻阅,推动破解民生‘八需八难’落实落细、见底见效。”市长高建军表示。

市政府办公室等部门对报告进行归纳整理,由相关单位补充和完善,形成破解民生“八需八难”的“四单一库一平台”,让破解民生“八需八难”有了根本遵循。

民生工作一诺千金,不开空头支票。为保证破解民生“八需八难”一一落到实处,我市形成了“市委领导,政府推进,人大、政协督导”的工作格局,强化牵头领导、责任领导、督导领导的工作责任,形成市四大班子共同破解民生难题的合力,心往一处想,劲往一处使,群众想什么就干什么。

夜晚,东护城河美得疑是仙境落凡间。岸上,绿意葱茏,行人如织,乘风不息;水中,碧波潋滟,倒影婆娑,万方灵动。“自从这摊臭水体变清变活了,每天都来散步,小时候清风半夜鸣蝉,听取蛙声一片的美景又回来了!”市民王杰军感叹道。

改善人居环境,建设生态文明,是最深切的民之所望、最普惠的民生福祉,更是坚定的政之所向,按照“问题清单”,市城管局、市水利局等部门怀着炽热的民生情怀,重锤响鼓、尽锐出击,一幅水清岸绿的生态宜居画卷徐徐展开。

全媒体记者 李克君 摄

全媒体记者 李克君 摄

怎么做?

细化责任盯紧抓实

方向定好了,压实责任是下一个关键。

问题是哪个部门的,问题的细枝末节需要谁协助解决,做到同心协力,不推诿,不扯皮。在具体实施中,各单位结合实际,认真分析研判每一项任务、每一个项目,再细化、再分解,制订本单位工作计划,建立工作台账,明确专人负责、专班推进,确保每一个项目按时间节点完成。

提起家门口消失的违建,禹王台区药厂家属院中区居民脸上笑开了花。人工拆违为主、机械拆违为辅,自拆为主、强拆为辅,宣传政策上千次,不厌其烦地进户动员,出动执法人员百余次,经过锲而不舍的努力,日夜协同作战,长期困扰药厂家属院居民的违法建筑在今年得到根除,并做到拆后立即修复,还公共空间于民,还路于民。

“消除了安全隐患,美化了公共环境,拆得好!”今年,我市消除违建的小区还有很多,群众的点赞无不在诉说拆违行动是顺民意的民心工程。

督导考核常态化。破解民生难题不可能一蹴而就,要久久为功,要有钉钉子精神,一直不断地钉下去,否则再好的蓝图只能是一纸空文,再近的目标只能是镜花水月。我市建立工作例会、沟通协商、工作通报、跟踪督导等机制,对已经解决的民生难题跟踪问效,防止反弹;对没有解决的难题进行集体研判,协调解决,让每一项和群众休戚相关的工作都落到实处。

初冬,幸福的气息在西苑社区流淌。从纳入我市老旧小区改造开始,违法建设没了、健身广场有了、排水通畅了,一天一个样的环境,让这个已建成30多年的小区越住越新。这些变化是不断对准“民生症结”抓深抓实持续实践的结果。

服务民生永无止境,即使是疫情冲击。今年年初,面对严峻的疫情形势,我市采取一系列强有力防控措施,坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策,共筑疫情防控的铜墙铁壁、钢铁长城,坚决打赢疫情防控阻击战,同时持续向民生痛点发力,最大限度满足人民群众对美好生活的需要。

全媒体记者 石斐摄

全媒体记者 石斐 摄

群众乐!

“民生蛋糕”越做越甜

一步一个脚印干,功不唐捐终入海。

从2018年开始,经过3年不间断攻坚,“以前的臭水沟不见了,取而代之的是水清岸绿的景色,成了健身休闲的好去处,生活环境越来越美了,高兴!”这是我市广大市民的心声。经过重锤响鼓的整治,今年我市全面消除建成区内的黑臭水体,并经过持之以恒的生态修复和治理,华丽蜕变,实现了长治久清。

不仅是黑臭水体,肉眼可见的还有群众认同感强烈的背街小巷改造、城区绿化提升、老旧小区改造等,都是我市深入推进破解民生“八需八难”走深走实的写照。这些和就业渠道“汴更多”、就近入学“汴更近”、就医养老“汴更优”、办事效率“汴更快”等更深层次的变化,托起了群众的大幸福。

——聚焦高质量就业收入需求,破解就业难。

就业是最大的民生。我市坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策,全面完善落实新一轮高含金量的就业创业政策。据统计,截至9月底,全市新增农村劳动力转移就业1.82万人,新增农民工等各类人员返乡下乡创业1万人。

——聚焦便捷出行和停车需求,破解出行难。

打通断头路、实施交通大工程、推广智慧停车系统、扩展公交覆盖面……我市在破解出行难题上重拳出击,先后建成机西高速、开港大道等11条道路,新增停车场25个、停车泊位4967个,同时加快公交场站建设,让“交通通畅、城市路畅、群众心畅”。

——聚焦就近就便入学需求,破解上学难。

坚持把教育摆在优先发展的位置,教育改革扎实推进、教育质量不断提升。如持续推出落实教育“十项大礼包”;公开招聘教师2338名,新建、改扩建幼儿园16所、中小学15所,新增学位2.2万个;推进4个集团化办学试点,为235名驻汴部队官兵子女解决入学难题,让越来越多孩子在家门口就能享受优质教育。

——聚焦高水平就医需求,破解就医难。

大力破解就医和养老难题,全力为群众提供更加优质便捷的医疗保健服务,这在今年疫情救治工作中表现出显著成效。一批公共卫生补短板项目启动实施,首批108个病种实行按单病种付费,被国家医疗保障局确定为长期护理保险国家试点。

——聚焦便捷办事需求,破解办事难。

从“群众跑腿”到“信息跑路”、从“多头审批”到“协同办理”、从“被动受理”到“主动服务”等,我市不断优化办事创业和营商环境,采取多种便利化措施破解办事难。同时,实施“周六延时服务”,推出“一口受理、网上集成服务”“不见面零跑腿审批”,让群众办事难成为过去式。

——聚焦“舌尖上的安全”需求,破解监管难。

“舌尖上的安全”承载着民生保障的承诺,关系着550万开封百姓食品安全的最基本需求。去年以来,我市全面落实“四个最严”“四有两责”要求,深化“食药环”专项整治,加强食用农产品交易市场建设和管理,切实强化餐饮、疫苗等食品药品安全监管等,全力守护食安大民生。

——聚焦群众居住需求,破解住房难。

住房问题关系千家万户切身利益,更关系经济社会发展全局。我市凝心聚力推进保障性住房供应管理、房地产市场稳控、小区物业管理提升等工作,构建多层次的住房体系。在去年争创全国住房租赁市场发展试点城市,计划建成公租房799套,竣工791套;全面完成“四类重点对象”农村危房改造任务;坚持“房住不炒”定位,让群众住房实现从“住有所居”到“安居宜居”的飞跃。

——聚焦清洁宜居环境需求,破解清洁难。

国土绿化27.7万亩,建成112个小微绿地,建成宋外城、复兴大道等绿地公园,完成西苑北街、青龙背街、外马号街等50条背街小巷改造任务。与此同时,我市还不断完善提升城市道路、照明、排水、污水处理等市政设施;保持城市主次干道机械化清扫率100%;推进垃圾分类处理,推广市场化保洁模式,留住美丽环境,守住最普惠的民生福祉。

越做越大的“民生蛋糕”,越奏越响的“幸福乐章”,群众身边的操心事、烦心事、揪心事越来越少,获得感、幸福感、安全感越来越多。但为民服务没有尽头,迈着铿锵的步伐,我市面向“十四五”,进一步提升与人民群众切身利益最直接的幸福工程,在为人民谋幸福的道路上阔步前行。

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